继去年国家电网公司启动分布式光伏发电支持政策之后，昨日国家电网再次发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，进一步将示范扩大到天然气、生物质能、风能等新能源形式。这意味着，普遍用户今后不但能用太阳能、天然气等新能源发电装置给自己家供电，还可以将用不完的电卖给电网。

3月1日起正式实施

所谓分布式能源是指分散存在的可再生能源和清洁能源，与大规模的集中发电厂不同，分布式能源项目装机容量小。

根据《能源发展“十二五”规划》，2015年，我国将建成1000个左右天然气分布式能源项目、10个左右各具特色的天然气分布式能源示范区；分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。

在此背景下，国家电网公司去年发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，用户自己装置光伏发电设备，国家电网可以为其接入电网，发电量可以自用，多余部分也可以上网卖给电网。据国家电网统计，截至目前，国家电网已受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万千瓦。

昨日国家电网再次发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，此政策3月1日起正式实施。

业主只要承担项目费用

对于具体的发电装置接入，国家电网制定了相应标准，要求发电项目规模不超过6兆瓦，太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型都可以申请接入电网。

国家电网将以10千伏及以下电压等级接入电网，并为接入系统工程建设开辟绿色通道，项目接入公共电网的改造部分费用由国家电网公司承担，还将免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表。项目业主只需要承担电源投资部分。

适合一般制造业

据了解，对于普通消费者而言，选择屋顶光伏发电形式比较合适，投入并不高。去年底北京顺义的一位用户向国家电网公司申请了报装3兆瓦发电项目，项目总投资约4万块，也是北京首个案例。不过如果使用地面光伏项目成本则比较高，1兆瓦投资约为1000万元，占地约4亩。

业内人士分析，分布式能源比较适合一般制造业。

迈哲华上海投资管理咨询有限公司能源电力总监曹寅表示，对于一些上规模的制造企业而言，投资6000万并不多，可为其节约大量电费，如果当地有效日照时间充足，如1年达到1500小时是可以盈利的。

项目申请流程

公司地市或县级客户服务中心为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。

公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。接入申请受理后40个工作日内，公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函，或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。

项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等工作。

公司在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主签署购售电合同和并网调度协议。

公司在关口电能计量装置安装完成、合同和协议签署完毕后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案。

家庭光伏电站第一人：“普通居民卖电不如自用划算”

家庭电站向国家电网售电，在北京已有先例。在北京顺义的一个联排别墅小区内，有业主自建了一套光伏发电系统，并在今年1月25日正式并网，向国家电网售电。这也是中国第一例家庭光伏电站。

这位先行者名叫如海（化名），是光伏行业的一名从业者。如海今年41岁，曾在通信行业摸爬滚打十多年。在他的判断中，未来“分布式”的光伏家庭电站、工厂电站将是大势所趋，他用自家别墅作为试验田，希望探索这一领域的创业机会。

如海的别墅共有三层，他在屋顶等处安装了薄膜太阳能电池。全套设备共3万元。系统的功率是3千瓦，每天大约能发电10千瓦时。

在与国家电网商议后，如海选择了将发电系统发出的电能全部上传，并销售给电网的方案。

“我是这样算的，居民电价是0.5元/千瓦时，但发改委提出的光伏上网电价是1元/千瓦时。我把电卖给电网，要比自己用更划算。”如海说。

经过他的计算，如果以1元每千瓦时的价格把电卖给电网，家庭光伏电站的投资回报期将大大缩短。

“只算购买设备的3万元，那么8年就能收回成本。如果今后政府再有补贴，家庭电站收回投资的年限可能会缩短到5年甚至4年。”如海说，“这样的投资回报率，是有商业前景的。”

不过，目前国家电网方面只愿意以0.4元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购，而非1元每千瓦时的标杆电价。在国家电网的解释中，要拿到1元/千瓦时的上网电价，电站必须经过发改委的核准。

但据如海介绍，若要获得1元的补贴电价，代价高昂，要向发改委提交项目申请，包括提交具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目报告等。

昨日，如海向记者表示，由于他做屋顶电站是为创业进行探索，因此截至目前他仍然在争取1元/千瓦时的上网电价；但对于普通用户来说，国家电网收购价格是0.4元/千瓦时，居民用电电费0.5元/千瓦时，自发的电与其卖给电网，不如自用来得更加划算。

他表示，向电网售电的做法，更适合在工业厂房、商业设施，以及大型的公共建筑上展开。

专家观点

这三万元投资能收回吗？上海交通大学太阳能研究所所长沈文忠表示这主要取决于国家对分布式光伏发电的上网电价标准。

沈文忠：西方国家都是根据气候条件，根据发电量会给一个电价，老百姓会清楚地算出来，我投入三五万块钱每年能得到多少回报，可能比银行存的利息要好，那老百姓就会干。

国家电网能源战略与规划研究所所长白建华也指出，尽管目前国家对于光伏发电等清洁电源的上网收购价格远远高于火电，但建设分布式电源前还是要提前算一笔账。

白建华：国家对于基地式的光伏明确了是一块钱一度电。但具体到这种分散式的，各个地方有什么样的政策，从一次投资来讲，你能不能得到一定的补贴，能够得到多高的电价，这要在你投资之前要把它摸清楚。

昨天发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》明确，对于分布式电源的发电量，用户可以自行选择全部自用、全部上网或自发自用后的余电上网。国家电网公司新闻发言人张正陵指出，上网电量不但由电网公司按照国家标准收购，而且还会获得一定的国家补贴。

张正陵：大多数的分布式电源因为是新能源发展的初期成本比较高，国家都是有补贴的。国家电网公司将按照国家的收购价和补贴价来返还用户。

张正陵表示，国家电网公司将为分布式电源接入电网提供技术咨询、工程验收、调试等全过程服务。

张正陵：简单的说就是只要用户提供并网的申请，通过一个电话，一个窗口，其他的事情您都可以交给国家电网公司来办，最多60个工作日办理完全部的过程，为了做到低成本，国家电网公司在全过程的服务中间都是不收取任何费用的。

国家电网公司财务资产部副主任冯来法透露，分布式电源上网电价不久有望出台。

冯来法：能源局跟财政部正在进行研究，这个价格应该是有一定的激励作用的，但这个价格水平究竟是多少，国家部门正在核定过程中间。

背景

补贴电价须经过发改委核准

国家电网公司披露，建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。电价执行国家相关政策。

以光伏发电来看，补贴电价标准是1元/千瓦时，不过项目要获得这一补贴电价，必须要获得当地发改委的核准审批。在没有获得审批前，若有多余电量上网，国家电网公司只能以普通脱硫煤电价格支付给项目业主。

业内人士介绍，如海家中为别墅，普通居民可能没条件安装，且要先期投入数万元，实在没有必要，目前居民电价为0.5元每千瓦时。以如海家装机容量看，预计日均发电量10千瓦时，若全部卖给电网，电价每千瓦时0.4元，一天可赚4块钱。

对于普通居民而言，其实居民用电价格比较便宜的，没有必要花钱建设这种项目。